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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

為切實(shí)加強(qiáng)全縣人員密集場(chǎng)所消防安全工作，提升火災(zāi)預(yù)警能力，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《關(guān)于在全市實(shí)施消防“大喇叭”工程的意見(jiàn)》（呂政辦函［2023］49號(hào)）等法律法規(guī)及文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就消防“大喇叭”工程實(shí)施方案通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要決策部署，以保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，立足人員密集場(chǎng)所自身，全面落實(shí)場(chǎng)所依法建設(shè)“統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、安全可靠、快速高效、平戰(zhàn)結(jié)合”的消防廣播體系，提高場(chǎng)所火災(zāi)防控能力，為群眾提供良好的消防安全環(huán)境。

二、基本原則

按照平時(shí)服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急的要求，統(tǒng)籌資源，開(kāi)展消防廣播服務(wù)，創(chuàng)新運(yùn)行模式，促進(jìn)信息共享，充分發(fā)揮消防廣播在公共服務(wù)、應(yīng)急處置等方面的重要作用。

三、總體目標(biāo)

2024年3月31日前，基本建成覆蓋全縣人員密集場(chǎng)所的消防“大喇叭”廣播系統(tǒng)，形成相對(duì)固定的專(zhuān)（兼）職消防預(yù)警“吹哨人”隊(duì)伍，配齊手持喊話設(shè)備，構(gòu)建固定“大喇叭”＋流動(dòng)“小喇叭”＋巡邏“吹哨人”一體化的火災(zāi)預(yù)警體系。

四、建設(shè)范圍

全縣所有人員密集場(chǎng)所，包括賓館飯店、商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)、車(chē)站、體育場(chǎng)館、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、托幼機(jī)構(gòu)、幼兒園，以及人員較集中的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、旅游景區(qū)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等單體建筑容量超過(guò)50人的人員密集場(chǎng)所。

五、建設(shè)實(shí)施

（一）明確標(biāo)準(zhǔn)。全縣各相關(guān)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位要根據(jù)轄區(qū)人員密集場(chǎng)所及現(xiàn)有火災(zāi)預(yù)警設(shè)施設(shè)備的摸底和建設(shè)需求，全力組織推進(jìn)消防“大喇叭”工程建設(shè)。

（二）加快建設(shè)。全縣各相關(guān)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位要安裝用于火災(zāi)預(yù)警的“大喇叭”廣播系統(tǒng)，配發(fā)手持喊話設(shè)備、報(bào)警哨等流動(dòng)設(shè)備，確保火災(zāi)警報(bào)覆蓋整個(gè)建筑物及所有人員。原有設(shè)備可以滿足需求的，要進(jìn)行充分利用，避免重復(fù)建設(shè)（機(jī)關(guān)事業(yè)單位、公立學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、福利院等由政府集中采購(gòu)，各企業(yè)、住宅小區(qū)、私立學(xué)校、幼兒園等結(jié)合自身實(shí)際自行采購(gòu)安裝）。

（三）充實(shí)力量。“大喇叭”工程建設(shè)完成后，每個(gè)單體建筑至少配備1名專(zhuān)（兼）職“吹哨人”，負(fù)責(zé)相關(guān)場(chǎng)所防火宣傳、日常巡邏、隱患排查。一旦發(fā)生火情，迅速使用報(bào)警哨發(fā)出警示，通過(guò)“大喇叭”“小喇叭”準(zhǔn)確通報(bào)危險(xiǎn)和安全區(qū)域，指揮人員迅速撤離。

（四）健全機(jī)制。相關(guān)單位要建立“大喇叭”管理、使用、維護(hù)機(jī)制，定期組織“吹哨人”培訓(xùn)和演練，確保“吹哨人”熟練掌握設(shè)備操作流程。縣消防救援機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“大喇叭”的管理使用和維護(hù)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，狠抓任務(wù)落實(shí)，把消防應(yīng)急廣播納入重點(diǎn)工作，加快建立建設(shè)管理機(jī)制，主要負(fù)責(zé)人親自參與，分管消防安全管理人具體協(xié)調(diào)推進(jìn)，所有部門(mén)要全力配合，確保工程順利推進(jìn)，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

（二）規(guī)范工程實(shí)施。各相關(guān)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)消防“大喇叭”工程建設(shè)過(guò)程中的管控，強(qiáng)化質(zhì)量管理，建設(shè)完成后須組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的方可正式投入使用。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)消防“大喇叭”工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的宣傳管理，建立監(jiān)督考核制度、信息通報(bào)機(jī)制，跟蹤工程進(jìn)展和工作績(jī)效等情況。建立健全應(yīng)急廣播技術(shù)維護(hù)、運(yùn)行管理等機(jī)制，確保消防應(yīng)急廣播長(zhǎng)期發(fā)揮作用。

嵐縣人民政府辦公室

2024年1月23日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

【圖解】關(guān)于印發(fā)嵐縣建設(shè)消防“大喇叭”工程實(shí)施方案的通知