縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)單位:
《嵐縣節(jié)約用水管理辦法》《嵐縣節(jié)約用水“三同時(shí)”管理辦法》《嵐縣用水定額管理辦法》《嵐縣用水計(jì)量管理辦法》《嵐縣再生水利用管理辦法》《節(jié)水激勵(lì)政策管理辦法》《嵐縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《嵐縣節(jié)水評(píng)價(jià)管理辦法》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
嵐縣人民政府辦公室
2025年4月10日
嵐縣節(jié)約用水管理辦法
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)全縣節(jié)約用水管理,科學(xué)合理利用水資源,保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》《山西省城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》《山西省節(jié)約用水條例》《山西省實(shí)施〈城市節(jié)約用水管理規(guī)定〉辦法》及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條嵐縣用水單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱用水戶)應(yīng)遵守本辦法。
第三條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局和縣水利局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)全縣節(jié)約用水工作,具體包括:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、方針、政策;
(二)負(fù)責(zé)下達(dá)嵐縣用水單位的用水指標(biāo);考核用水單位用水情況,對(duì)其用水實(shí)施定額管理;
(三)負(fù)責(zé)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中用水工藝、用水量的審核;
(四)參加配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施的竣工驗(yàn)收;
(五)組織交流節(jié)水先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推廣節(jié)水先進(jìn)技術(shù),開展節(jié)水技術(shù)咨詢,深入節(jié)水宣傳,推動(dòng)節(jié)水工作進(jìn)一步開展。
第四條任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水義務(wù),并有權(quán)舉報(bào)違法違規(guī)用水行為。
第二章 計(jì)劃用水
第五條全縣用水實(shí)行計(jì)劃管理。對(duì)年用水量1萬立方米以上的工業(yè)和服務(wù)業(yè)和其他非居民用水戶計(jì)劃用水管理全覆蓋。根據(jù)全縣年度用水計(jì)劃和山西省用水定額制定并下達(dá)用水戶用水計(jì)劃指標(biāo)。
第六條新增或增加用水量實(shí)行核準(zhǔn)制。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目新增用水,或用水戶單位產(chǎn)品用水量低于用水定額但確需增加用水的,依據(jù)相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)核定用水計(jì)劃指標(biāo)。
第七條城鎮(zhèn)居民生活用水實(shí)行一戶一表,計(jì)量到戶。非居民生活用水應(yīng)當(dāng)按不同用水性質(zhì)分別裝表計(jì)量,并實(shí)行總水表與分水表分別計(jì)量。工業(yè)企業(yè)除總水表外,用水車間和主要設(shè)備應(yīng)當(dāng)分別裝表計(jì)量。
第八條用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。
第九條制定全縣節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度。
第十條有下列情形之一,核減用水戶用水計(jì)劃指標(biāo):
(一)水資源不能滿足社會(huì)總需水量;
(二)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)減少用水量的;
(三)拒不執(zhí)行再生水配置方案的;
(四)不按規(guī)定進(jìn)行水平衡測(cè)試的。
第三章 節(jié)水措施
第十一條嵐縣應(yīng)限制高耗水工業(yè)發(fā)展,工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的節(jié)水工藝和設(shè)備。使用國(guó)家明令淘汰的高耗水工藝和設(shè)備的,應(yīng)限期更換或進(jìn)行節(jié)水改造。
第十二條為推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的支撐作用,鼓勵(lì)用水規(guī)模較大的企業(yè)(單位)積極開展節(jié)水型企業(yè)(單位)創(chuàng)建工作,按照國(guó)家規(guī)定的方法和規(guī)程定期進(jìn)行水平衡測(cè)試,并向縣水利局報(bào)送測(cè)試資料。
第十三條工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采取措施提高重復(fù)利用率,間接冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用或者回收利用,不得直接排放。單位產(chǎn)品取水量應(yīng)低于國(guó)家、行業(yè)和山西省用水定額標(biāo)準(zhǔn)。
以水為主要原料的企業(yè),生產(chǎn)后的尾水不得直接排放,應(yīng)當(dāng)回收利用。
第十四條新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制節(jié)約用水報(bào)告,制定節(jié)約用水措施,配套建設(shè)相應(yīng)節(jié)約用水設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。
第十五條洗浴、滑雪場(chǎng)、制售飲用水的用水戶應(yīng)當(dāng)安裝節(jié)水設(shè)施、器具。
洗車行業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝循環(huán)用水洗車設(shè)備;再生水輸配管網(wǎng)覆蓋縣域內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)使用再生水。
第十六條再生水輸配管網(wǎng)覆蓋可到達(dá)區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合水質(zhì)要求的再生水,棄用的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)論證。
新建賓館、學(xué)校、公共建筑、居民小區(qū),應(yīng)結(jié)合海綿城市建設(shè)配套建設(shè)雨水集蓄和再生水使用設(shè)施;已建成的,應(yīng)逐步配套雨水集蓄和再生水使用設(shè)施。
第十七條各單位應(yīng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳工作。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)受教育對(duì)象進(jìn)行節(jié)水教育。新聞媒體應(yīng)定期刊登或播報(bào)節(jié)水公益廣告。公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置節(jié)水宣傳標(biāo)語(yǔ),提高公共節(jié)水意識(shí)。
第十八條節(jié)約用水行政執(zhí)法人員行使監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,并有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入用水現(xiàn)場(chǎng)開展檢查,調(diào)查了解節(jié)約用水有關(guān)情況;
(二)要求被檢查單位或個(gè)人提供節(jié)約用水有關(guān)文件、資料;
(三)責(zé)令被檢查單位或個(gè)人停止違法行為,履行法定義務(wù)。
接受監(jiān)督檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第四章 地下水管理
第十九條為嚴(yán)格保護(hù)地下水,改善地下水環(huán)境,促進(jìn)地下水資源可持續(xù)利用,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》(國(guó)辦〔2012〕3號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))、《地下水管理?xiàng)l例》(國(guó)令第748號(hào))、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)地下水管理與保護(hù)工作的通知》(晉政辦發(fā)〔2015〕123號(hào))等文件精神,實(shí)行地下水水量、水位雙控制管理,規(guī)范地下水取水許可審批行為,嚴(yán)格實(shí)施地下水禁采與限采。
第五章 附則
第二十條違反本辦法規(guī)定,按相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度處理。
第二十一條本辦法由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本辦法自2025年4月15日起施行。
嵐縣節(jié)約用水“三同時(shí)”管理辦法
第一條為加強(qiáng)嵐縣區(qū)域范圍建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約用水管理,不斷提高水資源利用效率,減少污水排放量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《山西省城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》《山西省節(jié)約用水條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于嵐縣全縣范圍內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。
第三條縣人民政府確定的有關(guān)節(jié)約用水行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱節(jié)約用水主管部門),按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政縣域內(nèi)相關(guān)的節(jié)水“三同時(shí)”工作。
同時(shí)縣發(fā)改、住建等相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相應(yīng)節(jié)水“三同時(shí)”工作。
第四條本辦法所稱節(jié)約用水(以下簡(jiǎn)稱“節(jié)水”)“三同時(shí)”是指新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和使用節(jié)水器具,節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,工程竣工驗(yàn)收合格后同時(shí)投入使用。
第五條建設(shè)單位應(yīng)將通過審查的“節(jié)水措施方案”“節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)篇章”“節(jié)水設(shè)施施工圖”按照審批內(nèi)容報(bào)送對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)全縣節(jié)約用水的職能部門,向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局和縣水利局備案。
節(jié)水措施方案包括水源條件、水耗狀況與對(duì)比、節(jié)水措施、節(jié)水效果對(duì)比與分析等內(nèi)容,節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)篇章包括用水計(jì)量設(shè)施、非常規(guī)水資源利用設(shè)施、節(jié)水型器具和設(shè)備、節(jié)水工藝和技術(shù)、重復(fù)用水設(shè)施等。
第六條節(jié)水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和山西省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行,其主要技術(shù)參數(shù)如下:
單位產(chǎn)品用水量符合《山西省用水定額》標(biāo)準(zhǔn);
凡建設(shè)項(xiàng)目中安裝的制冷設(shè)備,并采用水冷機(jī)組的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)水循環(huán)系統(tǒng)工程;
凡生產(chǎn)中配置的各類用水設(shè)備(包括空氣壓縮機(jī)、真空泵、鍋爐等),均應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的水循環(huán)裝置;
再生水管網(wǎng)覆蓋或礦井水可到達(dá)縣域,工業(yè)生產(chǎn)用水應(yīng)該優(yōu)先選用再生水或礦井水;
在設(shè)計(jì)自來水管道時(shí)要結(jié)合用水管理的需要,留有安裝自來水計(jì)量表具的位置,具體安裝標(biāo)準(zhǔn)參照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并選用符合標(biāo)準(zhǔn)的自來水管材。
建設(shè)項(xiàng)目中備有洗車等輔助用水設(shè)施的,其日用水量在100立方米以上的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)安裝循環(huán)用水洗車設(shè)備等再生水利用設(shè)施;
建筑用地面積在2萬平方米以上的區(qū)域性綠化建設(shè)項(xiàng)目及永久性綠地,應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水灌溉設(shè)施,再生水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)采用再生水,有條件的應(yīng)收集雨水進(jìn)行灌溉;
建設(shè)項(xiàng)目使用的用水設(shè)備和用水器具,須是符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
第七條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)施工圖審查的機(jī)構(gòu)在審查施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目涉及用水節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。
第八條施工單位必須嚴(yán)格按照節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工,保證節(jié)水設(shè)施的施工質(zhì)量。工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)水設(shè)施建設(shè)納入質(zhì)量監(jiān)督全過程,節(jié)水設(shè)施竣工后,按照負(fù)責(zé)全縣節(jié)約用水分工,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣水利局應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收。
第九條在建未竣工項(xiàng)目應(yīng)按上述標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施;已建項(xiàng)目未配套節(jié)水設(shè)施的,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)部門要求限期完成節(jié)水設(shè)施配套建設(shè),應(yīng)當(dāng)保證節(jié)水設(shè)施正常運(yùn)行,不得擅自停止使用或拆除。
第十條新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施未建成或者未達(dá)到國(guó)家要求,擅自投入使用的,未配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第十一條全縣節(jié)約用水部門工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,積極作為,盡職盡責(zé)。
第十二條本辦法由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自2025年4月15日起施行。
嵐縣用水定額管理辦法
第一條為加強(qiáng)嵐縣用水定額管理,實(shí)行計(jì)劃用水,厲于節(jié)約用水,合理使用水資源,根據(jù)《山西省城市節(jié)約用水管理規(guī)定》《山西省用水定額》,制定本辦法。
第二條用水定額是規(guī)定單位的用水量。本辦法所稱嵐縣用水定額,是指所有工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)和所有用水單位各類用水定額和居民生活用水定額。
第三條凡在區(qū)域范圍內(nèi)制定、修改和實(shí)施用水定額都必須遵守本辦法。
第四條制定用水定額,必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)通則,用水定額要具有先進(jìn)性和合理性。
第五條用水定額是下達(dá)用水計(jì)劃和衡量用水單位、居民用水和節(jié)約用水水平的主要依據(jù),各地要逐步實(shí)現(xiàn)以定額為主要依據(jù)的計(jì)劃用水管理,并以此實(shí)施節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)和浪費(fèi)處罰。
第六條遇有嚴(yán)重干旱年、季或非正常情況下供水不足時(shí),經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),有權(quán)調(diào)整用水量。
第七條縣水利局負(fù)責(zé)用水定額的日常管理,檢查用水定額實(shí)施情況。
第八條本辦法由嵐縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
第九條本辦法自2025年4月15日起施行,施行五年。
嵐縣用水計(jì)量管理辦法
第一條為加強(qiáng)用水計(jì)量監(jiān)督管理,合理利用水資源,推動(dòng)社會(huì)節(jié)約能源,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可管理辦法》《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條凡在全縣范圍內(nèi)從事取水、供水、排水計(jì)量(以下簡(jiǎn)稱用水計(jì)量)活動(dòng)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。
第三條縣水利局對(duì)區(qū)域內(nèi)用水計(jì)量活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局嵐縣分局、縣自然資源局等有關(guān)部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好用水計(jì)量的管理工作。
第四條鼓勵(lì)、支持單位或者個(gè)人對(duì)用水計(jì)量活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第五條用水計(jì)量活動(dòng)應(yīng)當(dāng)配備和使用計(jì)量器具。
取水單位或者個(gè)人利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源,應(yīng)當(dāng)在取水口處安裝計(jì)量器具。
供水單位從事水經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在用水單位取水口處安裝計(jì)量器具。
排水單位向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施或者直接向水體排水,應(yīng)當(dāng)在排放口處安裝計(jì)量器具。
第六條配備的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
計(jì)量器具的選型,應(yīng)當(dāng)根據(jù)被測(cè)對(duì)象的用途、流體特性、儀表性能、安裝要求等確定。
計(jì)量器具的計(jì)量性能應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)場(chǎng)使用環(huán)境狀況條件,滿足溫度、溫度變化率、濕度、振動(dòng)、噪聲、電磁干擾、腐蝕、粉塵、結(jié)垢等要求。
第七條建設(shè)單位在新建房屋中安裝的水表,應(yīng)當(dāng)依法向計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)首次強(qiáng)制檢定。
第八條安裝計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合安裝計(jì)量器具的技術(shù)規(guī)范。
新安裝且難以拆卸的計(jì)量器具,應(yīng)當(dāng)提供滿足檢定或者校準(zhǔn)的條件。
第九條重點(diǎn)用水戶應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)控設(shè)備。取(用)戶應(yīng)當(dāng)保證在線監(jiān)控的在線率。
第十條配備計(jì)量器具的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法向相關(guān)的計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)計(jì)量檢定。
計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立計(jì)量器具檢測(cè)檔案,并定期報(bào)市相關(guān)部門。
計(jì)量器具不能實(shí)施檢定的,配備計(jì)量器具的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向有資格對(duì)社會(huì)開展計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)計(jì)量校準(zhǔn)。
第十一條供水單位負(fù)責(zé)居民生活用水表的到期輪換。水表輪換周期按照國(guó)家規(guī)定的使用年限執(zhí)行。
居民對(duì)輪換期內(nèi)的水表的量值提出異議,要求對(duì)水表進(jìn)行檢定的,供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并在核定工作日內(nèi)告知檢定結(jié)果。
第十二條從事用水計(jì)量活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)結(jié)算的量值應(yīng)當(dāng)與實(shí)際計(jì)量的量值相符;
(二)計(jì)量不得估算;
(三)不得將管線損耗或者其他設(shè)施造成的損耗轉(zhuǎn)嫁給用戶;
(四)發(fā)生水量短缺的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)足缺量或者補(bǔ)償損失;
(五)由于現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況條件惡劣、計(jì)量器具制造水平的限制等特殊原因,沒有配備計(jì)量器具,不能進(jìn)行計(jì)量的,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的流量評(píng)定方法,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算。
第十三條使用計(jì)量器具不得有下列行為:
(一)擅自移動(dòng)、拆卸計(jì)量器具;
(二)使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期、經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具;
(三)破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度;
(四)弄虛作假,偽造計(jì)量數(shù)據(jù);
(五)改變計(jì)量器具的結(jié)構(gòu)和性能;
(六)破壞計(jì)量檢定鉛(簽)封;
(七)使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家明令淘汰的計(jì)量器具;
(八)擅自啟用依法封存的計(jì)量器具。
第十四條計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,出具的計(jì)量檢定證書無效,有違法所得的,沒收違法所得,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者由其主管部門依照有關(guān)規(guī)定給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(一)偽造檢定數(shù)據(jù)的;
(二)出具錯(cuò)誤的檢定數(shù)據(jù),并造成一定損失的;
(三)超出計(jì)量授權(quán)范圍進(jìn)行計(jì)量檢定的。
第十五條縣水利局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局及有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)和履行職責(zé)的;
(二)利用職務(wù)便利謀取私利的;
(三)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第十六條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)和規(guī)章已規(guī)定行政處罰的,從其規(guī)定。
第十七條本辦法由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2025年4月15日起施行。
嵐縣再生水利用管理辦法
第一條為加強(qiáng)再生水利用管理,保護(hù)和節(jié)約水資源,依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《山西省節(jié)約用水條例》和《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的實(shí)施方案》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于嵐縣全縣范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)再生水利用的規(guī)劃、建設(shè),運(yùn)營(yíng)及其管理等活動(dòng)。
第三條本辦法所稱再生水,是指污水經(jīng)過凈化工藝處理后,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),可以在生活、市政、工業(yè)、環(huán)境等范圍內(nèi)使用的非飲用水。
第四條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全縣再生水利用和管理工作。
縣發(fā)改、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)體、應(yīng)急、消防、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好再生水利用的相關(guān)管理工作。
第五條縣屬各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)再生水利用的宣傳教育,提高全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。
第六條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣財(cái)政部門制定具體鼓勵(lì)政策,鼓勵(lì)并引導(dǎo)各類社會(huì)資金參與再生水利用系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
第七條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣發(fā)改局、縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局嵐縣分局等部門編制再生水利用發(fā)展規(guī)劃,并將其納入節(jié)約用水規(guī)劃,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局、分質(zhì)供水、就近利用的原則,結(jié)合市政建設(shè)計(jì)劃,編制再生水利用系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃。
第九條再生水供水區(qū)域內(nèi)的下列用水,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水:
(一)城市綠化、沖廁、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工消防等城市雜用水;
(二)冷卻、洗滌、鍋爐、工藝等工業(yè)用水;
(三)濕地、景觀等環(huán)境用水;
(四)地表水、地下水等補(bǔ)充水源水。
第十條再生水不得使用下列污水作為水源:
(一)化工、印染、冶金等行業(yè)排放的工業(yè)污水;
(二)傳染病醫(yī)院、結(jié)核病醫(yī)院排放的污水和放射性廢水;
(三)其他有毒有害的污水。
除傳染病醫(yī)院、結(jié)核病醫(yī)院外的其他專科醫(yī)院或者綜合醫(yī)院污水作為再生水水源時(shí),必須經(jīng)過消毒處理,產(chǎn)出的再生水僅限用于獨(dú)立的系統(tǒng),不得與人直接接觸。
第十一條新建、改建、擴(kuò)建污水處理廠,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)集中型再生水利用系統(tǒng)。
按照再生水利用系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃,在集中型再生水利用系統(tǒng)管網(wǎng)覆蓋縣以內(nèi)新建、擴(kuò)建建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水用水管道及其附屬設(shè)施。
第十二條在集中型再生水利用系統(tǒng)管網(wǎng)覆蓋區(qū)域以外,新建、擴(kuò)建建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《山西省節(jié)約用水條例》的規(guī)定,自建獨(dú)立的再生水利用系統(tǒng)。能夠利用其他再生水利用系統(tǒng)供水的,可以不建設(shè)獨(dú)立的再生水利用系統(tǒng),但應(yīng)當(dāng)建設(shè)再生水用水管道及其附屬設(shè)施。
第十三條現(xiàn)有建筑物具備條件的,應(yīng)當(dāng)按照再生水利用發(fā)展規(guī)劃和再生水利用系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃,逐步配套建設(shè)再生水利用系統(tǒng)。
第十四條再生水利用系統(tǒng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè),并與建筑主體工程同步設(shè)計(jì),同步施工,同步投入使用。
再生水利用系統(tǒng)的污水處理能力應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程的規(guī)模、用途等相適應(yīng)。
第十五條再生水利用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì),按照《建筑中水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50336-2018)、《城鎮(zhèn)污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50335-2016)和《住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50362-2022)等國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第十六條應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水利用系統(tǒng)的建設(shè)工程,建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《山西省節(jié)約用水條例》的規(guī)定,提交再生水利用系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案。
第十七條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣水利局建立審查制度,按照再生水利用發(fā)展規(guī)劃和再生水利用系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃,對(duì)建設(shè)單位提報(bào)的再生水利用系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。
第十八條 再生水利用系統(tǒng)的出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同用途,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
再生水利用系統(tǒng)的出水有多種用途時(shí),水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照最高使用標(biāo)準(zhǔn)確定。
第十九條自建的獨(dú)立再生水利用系統(tǒng)由其產(chǎn)權(quán)人自行管理和維護(hù),其他再生水利用系統(tǒng)的管理和維護(hù)按照城市供排水設(shè)施的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
再生水利用系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)人或者再生水供水單位(以下統(tǒng)稱“再生水利用系統(tǒng)的管理單位”)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員,建立再生水利用設(shè)施,運(yùn)行維護(hù)管理制度和工作規(guī)程,保證再生水利用系統(tǒng)正常運(yùn)行,不得擅自間斷或者停止供水。
第二十條再生水利用系統(tǒng)的管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)規(guī)范,做好再生水水質(zhì)日常檢測(cè)工作,保證供水水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)再生水利用系統(tǒng)的運(yùn)行,使用情況和再生水水質(zhì)等進(jìn)行定期檢查,確保再生水的使用安全和使用效率。
第二十二條再生水利用系統(tǒng)的管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)再生水生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行處理,不得隨意排放、傾倒、堆放,避免對(duì)環(huán)境產(chǎn)生二次污染。
第二十三條再生水的供水系統(tǒng)和飲用水供水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)相互獨(dú)立,再生水設(shè)施和管線應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí),再生水利用系統(tǒng)的出水口應(yīng)當(dāng)有防護(hù)措施,并標(biāo)注“非飲用水”標(biāo)識(shí)。
任何單位和個(gè)人不得擅自改變?cè)偕挠猛尽?/span>
第二十四條再生水實(shí)行有償使用制度,再生水價(jià)格由市價(jià)格主管部門依照法定程序制定。
第二十五條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制再生水利用突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十六條 本辦法自2025年4月15日起施行。
節(jié)水激勵(lì)政策管理辦法
第一章 總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持政策引導(dǎo)、兩手發(fā)力,因地制宜、注重實(shí)效,分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn),健全完善節(jié)水激勵(lì)政策措施,激發(fā)全社會(huì)節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力。
重點(diǎn)圍繞表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資金投入、金融支持、價(jià)格調(diào)節(jié)等關(guān)鍵問題,強(qiáng)化政策集成,完善配套措施,推進(jìn)改革創(chuàng)新,確保我縣激勵(lì)節(jié)約用水各項(xiàng)規(guī)定全面落實(shí)、見到實(shí)效。充分發(fā)揮公共財(cái)政作用,強(qiáng)化資金保障,加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度,建立穩(wěn)定有效的節(jié)水工作投入機(jī)制。推進(jìn)完善節(jié)水市場(chǎng)機(jī)制,拓寬投融資渠道,加大金融支持,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入,培育壯大節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化價(jià)格、稅收等調(diào)控手段,引導(dǎo)各類用水主體增強(qiáng)節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)各領(lǐng)域各行業(yè)深度節(jié)水控水。逐步建立管理健全、協(xié)調(diào)配套的節(jié)約用水激勵(lì)政策體系,全力構(gòu)建起與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)、符合我縣實(shí)際的集約節(jié)約用水促進(jìn)機(jī)制。
第二章 激勵(lì)措施
第一條 鼓勵(lì)節(jié)水載體建設(shè)。鼓勵(lì)支持企業(yè)、社區(qū)、公共機(jī)構(gòu)等開展節(jié)水載體建設(shè),引導(dǎo)重點(diǎn)用水領(lǐng)域和行業(yè)培育節(jié)水標(biāo)桿、水效領(lǐng)跑者,示范引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策支持,在學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)、高耗水行業(yè)等重點(diǎn)用水領(lǐng)域推行合同節(jié)水管理,促進(jìn)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣教育局、縣直屬機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣發(fā)展和改革局和縣工信局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
第二條 落實(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策。按有關(guān)規(guī)定適時(shí)在全縣評(píng)選表彰一批節(jié)約用水工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,對(duì)在水資源集約節(jié)約利用方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表?yè)P(yáng)。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣水利局牽頭、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局配合)
第三條 加大資金扶持力度。多渠道籌集資金,支持和保障農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)節(jié)水以及節(jié)水科技研發(fā)推廣、非常規(guī)水開發(fā)利用、節(jié)水宣傳教育和監(jiān)督管理等工作開展。積極爭(zhēng)取上級(jí)節(jié)水載體建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)助等資金。通過節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品和設(shè)備,在政府采購(gòu)中按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先采購(gòu)等政策。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局和縣財(cái)政局牽頭、縣發(fā)展和改革局、縣直屬機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等單位配合)
第四條 擴(kuò)大金融支持范圍。拓寬投融資模式,激發(fā)節(jié)水市場(chǎng)活力,培育壯大節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開展“節(jié)水貸”業(yè)務(wù),探索開展項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資業(yè)務(wù),為符合條件的企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造、供水管網(wǎng)改造、非常規(guī)水開發(fā)利用、節(jié)水設(shè)施建設(shè)和節(jié)水服務(wù)項(xiàng)目等提供貸款支持。(縣人民銀行牽頭、縣金融辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣水利局等單位配合)
第五條 拓展社會(huì)融資渠道。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入節(jié)水領(lǐng)域。支持利用政府性基金、專項(xiàng)債券等方式籌集資金,用于符合條件的節(jié)水工程項(xiàng)目建設(shè)。積極推行政府和社會(huì)資本合作等模式,引導(dǎo)社會(huì)力量、民間資本等有一定收益的節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。(縣發(fā)展和改革局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
第六條 推進(jìn)非常規(guī)水開發(fā)利用。認(rèn)真落實(shí)稅收、水價(jià)、電價(jià)等方面優(yōu)惠政策,支持非常規(guī)水開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè),不斷提升非常規(guī)水利用規(guī)模及其在用水總量中的比例。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水等資源化利用,組織開展區(qū)域再生水循環(huán)利用等試點(diǎn)。研究建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,鼓勵(lì)城市污水處理廠提標(biāo)改造及再生水配套管網(wǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè),擴(kuò)大再生水利用范圍,提高再生水利用率。對(duì)于具備條件但未充分利用再生水等非常規(guī)水的高耗水項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū),依法嚴(yán)控其新增取水許可、用水計(jì)劃。(開發(fā)區(qū)、縣發(fā)展和改革局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣稅務(wù)局、市政園林服務(wù)中心、電力公司等單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
第七條 完善價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制。采取扎實(shí)有力措施,深化水價(jià)機(jī)制改革,促進(jìn)水資源集約節(jié)約利用。全面落實(shí)城鎮(zhèn)居民生活用水階梯水價(jià)制度和非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度,加快推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,推動(dòng)多水源合理配置、分類確定綜合水價(jià),完善農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。(縣發(fā)展和改革局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、市政園林服務(wù)中心按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
第八條 積極探索推行水權(quán)交易和節(jié)水管理制度。完善水資源市場(chǎng)化交易流轉(zhuǎn)機(jī)制,制定出臺(tái)水權(quán)交易管理相關(guān)制度,積極培育水市場(chǎng)。同步推動(dòng)基層節(jié)水工作管理機(jī)制創(chuàng)新。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣水利局牽頭、市政園林服務(wù)中心等單位配合)
第三章 工作要求
第九條 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要在落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于支持節(jié)約用水工作各項(xiàng)規(guī)定基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌利用各項(xiàng)行業(yè)優(yōu)惠政策,明確支持節(jié)水工作的具體措施,發(fā)揮政策疊加效應(yīng),合力推進(jìn)節(jié)水激勵(lì)政策落實(shí)。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣水利局牽頭)
第十條 強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)節(jié)水激勵(lì)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保關(guān)于支持節(jié)約用水工作各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。規(guī)范節(jié)水獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理,資金使用要公開透明,主動(dòng)接受監(jiān)督。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣水利局牽頭,縣財(cái)政局配合)
第十一條 深入宣傳發(fā)動(dòng)。要加強(qiáng)政策宣傳,讓各類用水戶和相關(guān)市場(chǎng)主體充分知曉節(jié)水激勵(lì)政策具體內(nèi)容,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注支持節(jié)水工作的良好氛圍。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣水利局牽頭,縣融媒體中心等有關(guān)單位配合)
第十二條 推動(dòng)改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際,因地制宜實(shí)施工作創(chuàng)新,探索在全縣可推廣的典型經(jīng)驗(yàn),健全完善節(jié)水激勵(lì)配套政策體系。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣水利局牽頭,縣有關(guān)單位配合)
第十三條 本辦法自2025年4月15日起施行。
嵐縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法
第一章總則
第一條為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,在保證農(nóng)業(yè)基本用水需求的基礎(chǔ)上,建立“用水須付費(fèi)、困難農(nóng)戶有補(bǔ)貼、節(jié)約用水得獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕2號(hào))、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的實(shí)施意見》(晉政辦發(fā)〔2016〕147號(hào))的要求,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于已推行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革地區(qū),從骨干工程、田間工程到末級(jí)渠系農(nóng)田水利設(shè)施均已配套完善,且具備計(jì)量基礎(chǔ)的農(nóng)田水利項(xiàng)目。
第三條本辦法堅(jiān)持總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、公平公正、公開透明、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則,全縣統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分類分批推進(jìn),充分調(diào)動(dòng)各方積極性,提高各級(jí)節(jié)水意識(shí),提升工程運(yùn)維水平。
第四條?財(cái)政部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作的實(shí)際需要,多渠道籌集精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第二章精準(zhǔn)補(bǔ)貼
第五條補(bǔ)貼原則及對(duì)象。在完善水價(jià)形成機(jī)制的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)補(bǔ)貼種糧農(nóng)民定額內(nèi)用水。
第六條補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要建立縣財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)定額內(nèi)用水成本與運(yùn)行維護(hù)成本的差額以及年度實(shí)際灌溉結(jié)果確定。
縣水利局根據(jù)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作考核結(jié)果,實(shí)行差別化補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼按照考核檢查分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四檔: (1)考核結(jié)果為優(yōu)秀(20%),按照種植糧食的5元/畝、種植經(jīng)濟(jì)作物3元/畝補(bǔ)貼;(2)考核結(jié)果為良好(40%),按照種植糧食的4元/畝、種植經(jīng)濟(jì)作物2元/畝補(bǔ)貼;(3)考核結(jié)果為合格(40%),不補(bǔ)貼;(4)考核結(jié)果為不合格(個(gè)別),核減下年度5%的水權(quán),實(shí)施過程中,具體根據(jù)縣水利局對(duì)各灌區(qū)的考核結(jié)果進(jìn)行資金核算、撥付。
第三章節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)
第七條獎(jiǎng)勵(lì)原則。對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)供水單位和用水戶以量計(jì)征、節(jié)約用水。確定農(nóng)業(yè)用水定額,根據(jù)節(jié)水量對(duì)組織規(guī)范,服務(wù)到位,積極推廣應(yīng)用工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)等實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的用水主體予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。促進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)約用水的水管單位。
第九條獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。按照節(jié)水量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),節(jié)水量按照用戶定額內(nèi)實(shí)際用水量與定額水權(quán)的差額確定。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自動(dòng)量水設(shè)施觀測(cè)已有的量水?dāng)?shù)據(jù),綜合村級(jí)水管員灌溉和田間渠系管護(hù)記錄情況,確定20%優(yōu)秀村、40%良好村。優(yōu)秀村節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)1元/畝、良好村節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)0.5元/畝、其它村不獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施過程中,具體根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果進(jìn)行資金核算,并報(bào)縣水利局備案后撥付資金。
第四章獎(jiǎng)補(bǔ)程序
第十條獎(jiǎng)補(bǔ)程序按照行政村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、村級(jí)公示與申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查與上報(bào)和縣級(jí)審查與資金撥付等程序進(jìn)行。具體如下:
行政村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集。由各行政村負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)本村水價(jià)改革基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況,包括改革面積、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)、聘用水管員名單等,并對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
村級(jí)公示與申報(bào)。各村在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在村務(wù)公開欄中張榜公示不少于三個(gè)工作日并拍照保存。經(jīng)公示無異議后,各行政村將公示材料由經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時(shí)做好資料各份存檔,便于上級(jí)核查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查與上報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到各村申報(bào)材料后,要嚴(yán)格對(duì)照獎(jiǎng)補(bǔ)條件,對(duì)各行政村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn),并匯總各村上報(bào)材料,由經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,報(bào)縣水利局。
縣級(jí)審查。縣水利局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報(bào)情況,組織相關(guān)部門和人員對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象相關(guān)信息的真實(shí)性,準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查,經(jīng)審核確認(rèn)后,作為農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的基礎(chǔ)核算依據(jù)。
第五章資金管理
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體在使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金過程中要符合農(nóng)村資金管理的規(guī)范化、制度化、信息化和科學(xué)化。
第十二條獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得截留、擠占和挪用,獎(jiǎng)補(bǔ)資金在使用過程中保留相關(guān)臺(tái)賬、憑證。
第十四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村要積極配合縣水利、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查,全面加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管,加大違規(guī)懲處力度,確保精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落到實(shí)處,見到實(shí)效。
第六章附則
第十五條本辦法由縣水利局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本辦法自2025年4月15日起施行。
嵐縣節(jié)水評(píng)價(jià)管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng),具體落實(shí)“節(jié)水三同時(shí)”,提高節(jié)約用水管理水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《關(guān)于開展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)意見》(水節(jié)約〔2019〕136號(hào))以及有關(guān)政策規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法需要開展的節(jié)水評(píng)價(jià)范圍為嵐縣行政區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,開展節(jié)水評(píng)價(jià)確定的用水量為一個(gè)獨(dú)立用水體的用水總量,不得拆分計(jì)算。
第二章節(jié)水評(píng)價(jià)的對(duì)象和管理范圍
第三條新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目直接取水的在水資源論證中增加節(jié)水評(píng)價(jià)章節(jié),對(duì)使用公共供水的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)開展節(jié)水評(píng)價(jià)。
第四條對(duì)年用水總量小于3萬立方(包括3萬立方)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,節(jié)水評(píng)價(jià)采取備案承諾制,暫緩開展節(jié)水評(píng)價(jià);對(duì)改建、擴(kuò)建、且年用水總量大于3萬立方(包括3萬立方)小于10萬立方(包括10萬立方)的項(xiàng)目,如用水戶近五年水平衡測(cè)試各項(xiàng)指標(biāo)符合節(jié)水要求,且改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水量不超過原來用水總量10%的,可以申請(qǐng)采取備案承諾制暫緩開展節(jié)水評(píng)價(jià)。
開展備案承諾制的項(xiàng)目提供的資料要真實(shí)可靠,各級(jí)水行政主管部門年度計(jì)劃用水下達(dá)要嚴(yán)格按照承諾的年度用水總量范圍內(nèi)下達(dá)計(jì)劃用水。
第五條公共供水單位要按照水行政主管部門的要求,及時(shí)提供新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的供水協(xié)議,便于節(jié)水評(píng)價(jià)工作的開展。
第六條對(duì)已經(jīng)下達(dá)開展節(jié)水評(píng)價(jià)要求但項(xiàng)目出現(xiàn)延緩、取消的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,項(xiàng)目管理單位要及時(shí)書面申請(qǐng)延緩或取消,通過水行政主管部門同意方可延緩或取消節(jié)水評(píng)價(jià)。
第三章節(jié)水評(píng)價(jià)開展的方法
第七條對(duì)改建、擴(kuò)建項(xiàng)目在對(duì)新增部分進(jìn)行評(píng)價(jià)后,要對(duì)整體用水點(diǎn)共同使用辦公區(qū)、食堂、宿舍、蒸汽、再生水利用、冷卻塔補(bǔ)水、非常規(guī)水利用等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),確定整體用水點(diǎn)的用水總量。
第八條節(jié)水評(píng)價(jià)要對(duì)照定額進(jìn)行分析,確定綜合定額用水量,分別對(duì)產(chǎn)品單耗、辦公區(qū)、食堂、宿舍等耗水量和定額進(jìn)行比較,確定是否達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)分析用水節(jié)水相關(guān)政策的符合性,節(jié)水工藝技術(shù)、工業(yè)用水重復(fù)利用率、非常規(guī)水利用率、循環(huán)水利用率的先進(jìn)性,計(jì)量設(shè)施的分級(jí)安裝、節(jié)水器具安裝率等要滿足有關(guān)技術(shù)要求。
在開展節(jié)水評(píng)價(jià)時(shí),對(duì)不在國(guó)家、省定額范圍內(nèi)的產(chǎn)品,在對(duì)管網(wǎng)漏損、工業(yè)用水重復(fù)利用率、冷卻水循環(huán)水利用率、辦公區(qū)、食堂節(jié)水器具安裝率、冷凝水回收率、冷卻塔補(bǔ)水率、非常規(guī)水使用率等方面全部達(dá)到相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可以認(rèn)定該產(chǎn)品單耗達(dá)到先進(jìn)值,確定達(dá)標(biāo),擴(kuò)大10%用水量確定為該產(chǎn)品的臨時(shí)綜合用水定額。
第九條非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置,對(duì)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)建設(shè)再生水且再生水在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一配置滿足有關(guān)要求的,可以評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)所有用水戶滿足非常規(guī)水要求。
第十條對(duì)企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)存在宿舍的,宿舍部分用水量不納入綜合定額分析,單獨(dú)進(jìn)行用水總量分析評(píng)價(jià),宿舍單獨(dú)核算用水量。
第十一條節(jié)水評(píng)價(jià)要提供備案證明或者地方發(fā)改、規(guī)劃部門批復(fù)的文件、規(guī)劃、可研等技術(shù)資料,排污許可證、公共供水的項(xiàng)目要提供自來水公司的供水協(xié)議等。
第四章節(jié)水評(píng)價(jià)的結(jié)論運(yùn)用
第十二條通過驗(yàn)收的節(jié)水評(píng)價(jià)結(jié)果,可作為確定年度用水計(jì)劃總量和用水定額修訂的依據(jù)。
第十三條對(duì)各案承諾的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,實(shí)際用水總量超過承諾范圍的,按照承諾的用水總量下達(dá)計(jì)劃用水,不得進(jìn)行調(diào)整,執(zhí)行加價(jià)收費(fèi)政策;要求該項(xiàng)目開展后評(píng)估,并且需要對(duì)運(yùn)行狀態(tài)開展水平衡測(cè)試;評(píng)估和水平衡測(cè)試通過審查后,經(jīng)節(jié)水部門的專項(xiàng)驗(yàn)收后方可調(diào)整用水量。
第十四條對(duì)符合開展節(jié)水評(píng)價(jià)要求無故延期或未開展節(jié)水評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)沒有通過節(jié)水評(píng)價(jià)驗(yàn)收投入使用的項(xiàng)目,在按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的基礎(chǔ)上,全部采取專項(xiàng)驗(yàn)收,對(duì)運(yùn)行狀態(tài)開展水平衡測(cè)試,并且滿足專項(xiàng)驗(yàn)收整改后才能下達(dá)計(jì)劃用水。
第十五條從事節(jié)水評(píng)價(jià)工作的服務(wù)機(jī)構(gòu)凡不按規(guī)定開展節(jié)水評(píng)價(jià)、弄虛作假、同一個(gè)項(xiàng)目?jī)纱尾荒芡ㄟ^審查、同一年度累計(jì)3次未通過審查的,由縣級(jí)水行政主管部門予以通報(bào),兩年內(nèi)不得在本區(qū)域內(nèi)開展節(jié)水評(píng)價(jià)服務(wù)工作。
第十六條本辦法自2025年4月15日起施行。
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